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第一條為加強和規(guī)范進(jìn)口可用作原料的固體廢物（以下簡稱“廢物原料”）國外供貨商的注冊登記及其監(jiān)督管理，依據(jù)《進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》、《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（總局令第119 號），制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于進(jìn)口廢物原料國外供貨商的注冊登記和監(jiān)督管理工作。國外供貨商注冊登記管理包括注冊登記的受理、評審、批準(zhǔn)、變更、延續(xù)、日常監(jiān)督管理等事項。

第三條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”）統(tǒng)一負(fù)責(zé)國外供貨商注冊登記申請的受理、評審、批準(zhǔn)、變更、延續(xù)和日常監(jiān)督管理工作。

第四條國家對進(jìn)口廢物原料的國外供貨商實行注冊登記制度。國外供貨商在簽訂對外貿(mào)易合同前，應(yīng)當(dāng)取得國家質(zhì)檢總局的注冊登記。

第五條國外供貨商申請注冊登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有所在國家( 地區(qū)) 合法的經(jīng)營資質(zhì)；

（二）具有固定的辦公場所；

（三）熟悉并遵守中國檢驗檢疫、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和規(guī)章；

（四）獲得ISO9001 質(zhì)量管理體系、RIOS 體系等認(rèn)證；

（五）企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其產(chǎn)品符合與其申請注冊登記廢物原料種類相適應(yīng)的中國有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求；

（六）具有相對穩(wěn)定的供貨來源，并對供貨來源有環(huán)保質(zhì)量控制措施；

（七）近3 年內(nèi)未發(fā)生過重大的安全、衛(wèi)生、環(huán)保質(zhì)量問題；

（八）具有在互聯(lián)網(wǎng)申請注冊登記及申報裝運前檢驗的能力，具備放射性檢測設(shè)備及其他相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和檢驗?zāi)芰Α?/p>

 

第二章受理、評審和批準(zhǔn)

第六條國外供貨商申請注冊登記應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）通過“進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)”生成并打印的注冊登記申請書（見附件1 ）；

（二）經(jīng)公證的稅務(wù)登記文件，有商業(yè)登記文件的還需提供經(jīng)公證的商業(yè)登記文件；

（三）組織機構(gòu)、部門和崗位職責(zé)的說明；

（四）標(biāo)明尺寸的固定辦公場所平面圖，有加工場地的，還應(yīng)提供加工場地平面圖，能全面展現(xiàn)上述場所、場地實景的視頻文件或者3 張以上照片；

（五）ISO9001 質(zhì)量管理體系或RIOS 體系等認(rèn)證證書彩色復(fù)印件及相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)文件。

提交的文字材料，須用中文或中外文對照文本。

第七條申請注冊登記的國外供貨商須通過互聯(lián)網(wǎng)登錄“進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)”提交注冊申請書。在電子申請成功后30 日內(nèi)，將全套書面注冊申請材料提交國家質(zhì)檢總局。

在電子提交注冊申請成功后，申請人可以獲得查詢密碼，以便了解申請注冊登記工作的評審進(jìn)展?fàn)顩r，并在取得注冊登記資格后申請相關(guān)的裝運前檢驗、了解口岸檢驗檢疫監(jiān)管狀態(tài)。

第八條國家質(zhì)檢總局收到注冊登記申請書面材料之日起5 個工作日內(nèi)，做出是否受理注冊登記申請的決定：

（一）經(jīng)審查, 申請材料齊全、符合法定形式的，簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記申請受理通知書》（見附件2 ，以下簡稱“受理通知書”）。

（二）經(jīng)審查, 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在5 個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記申請補正材料通知書》（見附件3 ），通知申請人補正。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（三）申請人補正材料后，經(jīng)審查資料齊全、符合法定形式的，簽發(fā)受理通知書；資料仍不齊全或者不符合法定形式的，視為放棄申請，簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記申請不予受理通知書》（見附件4 ）。

第九條國家質(zhì)檢總局自受理國外供貨商注冊登記申請之日起10 個工作日內(nèi)組成專家評審組，實施書面評審。專家評審所需時間不計算在內(nèi)。

評審組對國外供貨商提交的申請材料進(jìn)行書面評審，并按《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記評審記錄》（見附件5 ）的要求逐項審核。評審組應(yīng)當(dāng)在評審工作結(jié)束后作出評審結(jié)論，向國家質(zhì)檢總局提交評審報告。

第十條國家質(zhì)檢總局自收到評審報告之日起10 個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注冊登記的決定，對評審合格的國外供貨商，準(zhǔn)予注冊登記，并頒發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記證書》( 見附件6 ，以下簡稱“注冊登記證書” ) ；對評審不合格的，不予注冊，簽發(fā)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商不予注冊登記通知書》（見附件7 ），并書面說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條進(jìn)口廢物原料國外供貨商注冊登記證書有效期為3 年。

第十二條國家質(zhì)檢總局根據(jù)情況可對評審組的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和抽查。

 

第三章變更、重新申請和延續(xù)

第十三條國外供貨商注冊登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30 日內(nèi)按照本細(xì)則第七條第一款的規(guī)定向國家質(zhì)檢總局提交電子申請，并提交相應(yīng)書面材料：

（一）名稱或法定代表人發(fā)生變化的，提交本細(xì)則第六條第一、二項規(guī)定的材料；

（二）地址發(fā)生變化的，提交本細(xì)則第六條第一、二、四項規(guī)定的材料；

（三）組織機構(gòu)或質(zhì)量體系發(fā)生重大變更的，應(yīng)提交相關(guān)變更情況的說明及相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)文件。

第十四條國外供貨商新增注冊登記廢物原料種類的，應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局提交與新增種類有關(guān)的本細(xì)則第六條第一、五項規(guī)定的材料。

第十五條國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自收到國外供貨商變更注冊登記申請20 個工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予變更注冊登記的決定。

第十六條國外供貨商的名稱和法定代表人均發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新向國家質(zhì)檢總局提出注冊登記申請。

第十七條國外供貨商需要延續(xù)注冊登記有效期的，應(yīng)當(dāng)在注冊登記證書有效期屆滿90 日前向國家質(zhì)檢總局提出延續(xù)申請。

第十八條申請延續(xù)注冊登記有效期的國外供貨商，應(yīng)按照本細(xì)則第七條第一款的規(guī)定向國家質(zhì)檢總局提交電子申請，并提交以下書面材料：

（一）本細(xì)則第六條第一、二、四項規(guī)定的材料；

（二）原注冊登記證書復(fù)印件；

（三）按照已注冊登記廢物原料種類提交各年度的廢物原料裝運前檢驗證書和/ 或進(jìn)口廢物原料檢驗檢疫通關(guān)單復(fù)印件（各年度、各種類至少1 份）。

第十九條國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)注冊登記申請之日起90 日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊登記的決定。

第二十條未按時提交延續(xù)申請的國外供應(yīng)商，在注冊登記證書有效期期滿后，其注冊資格自動喪失。

 

第四章監(jiān)督管理

第二十一條國外供貨商應(yīng)當(dāng)保證符合注冊登記的要求，依照注冊登記范圍開展供貨活動。

第二十二條國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要可以對國外供貨商實施現(xiàn)場檢查、驗證等形式的監(jiān)督管理，包括：

（一）檢查被預(yù)警國外供貨商質(zhì)量管理體系整改情況；

（二）對國外供貨商按《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記現(xiàn)場檢查記錄》（見附件8 ）進(jìn)行不定期的后續(xù)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

第二十三條國家質(zhì)檢總局根據(jù)國外供貨商所供貨物質(zhì)量和質(zhì)量體系運行狀況，動態(tài)評價其誠信水平，對其實施分類管理。

第二十四條已取得注冊登記資格的國外供貨商發(fā)生下列情況之一的，由國家質(zhì)檢總局發(fā)布A 類預(yù)警，撤銷其注冊登記資格：

（一）提供虛假入境證明文件的；

（二）將注冊登記證書或注冊登記編號轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的；

（三）輸出廢物原料時存在弄虛作假等欺詐行為；

（四）輸出廢物原料環(huán)保項目嚴(yán)重不合格或存在嚴(yán)重疫情風(fēng)險的；

（五）B 類預(yù)警期間，再次發(fā)生觸發(fā)B 類預(yù)警情形之一的；

（六）不配合退運的；

（七）對已退運的不合格廢物原料再次運抵中國大陸地區(qū)的；

（八）不接受監(jiān)督管理或后續(xù)現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)不符合《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第119 號）第八條規(guī)定的。

第二十五條已取得注冊登記資格的國外供貨商發(fā)生下列情況之一的，國家質(zhì)檢總局發(fā)布B 類預(yù)警，檢驗檢疫機構(gòu)對其輸出的廢物原料實施為期90 日的全數(shù)檢驗：

（一）一年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項目不合格累計3 批以上（含3 批）的；

（二）檢疫不合格并具有較大疫情風(fēng)險的；

（三）依據(jù)本細(xì)則第二十四條的規(guī)定被撤銷后重新獲得注冊登記的；

（四）現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制體系存在缺陷的。

第二十六條國外供貨商隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊登記的，國家質(zhì)檢總局不予受理或者不予注冊登記。該國外供貨商一年內(nèi)不得再次申請該注冊登記。

國外供貨商以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊登記的，國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)依法給予處罰。該國外供貨商三年內(nèi)不得再次申請注冊登記。

 

第五章附則

第二十七條本細(xì)則下列用語的含義：

進(jìn)口可用作原料的固體廢物，是指列入《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》和《自動許可進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》、經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)進(jìn)口的用作原料的固體廢物，簡稱進(jìn)口廢物原料。

全數(shù)檢驗指對以集裝箱、汽車或列車裝運的廢物原料每箱、車、車皮均實施掏箱或落地檢驗，散運的廢物原料每艙均實施落地檢驗。

第二十八條變更和延續(xù)注冊登記申請的受理、評審和批準(zhǔn)程序比照第二章的程序?qū)嵤?/p>

第二十九條香港、澳門和臺灣地區(qū)的廢物原料供貨商注冊登記依照本細(xì)則執(zhí)行。

第三十條如無特指，本細(xì)則中所稱“日”均為自然日。

第三十一條本細(xì)則由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本細(xì)則自2009 年11 月1 日起施行。